中小企業促進法今起施行 廣東將在這些地方發力

省經信委公佈的一組數據就是有力的證據:目前,廣東80%以上的新增就業、70%以上的創新成果、60%以上的投資、50%以上的生產總值和稅收均由中小企業貢獻。


最新版《中小企業促進法》由全國人大2017年修訂通過後,今日(2018年1月1日)正式施行。

新《中小企業促進法》首次明確國傢將促進中小企業發展作為長期發展戰略,設立中小企業發展基金,明確緩征、減征、免征小型微型企業所得稅和增值稅,全方位優化中小企業的融資環境……系列新舉措體現的是我國對中小企業民營經濟的巨大支持。

廣東非常重視中小企業民營經濟的發展。2017年以來,我省多次召開瞭全省性的中小企業、民營經濟相關會議,對工作進行部署。

廣東省經信委相關負責人表示,廣東2008年開始實施《廣東省促進中小企業發展條例》,10年來,中小企業貢獻瞭廣東80%以上的新增就業、70%以上的創新成果、60%以上的投資、50%以上的生產總值和稅收,以中小企業為主體的民營經濟2017年前三季度完成增加值3.48萬億元,占全省GDP53.6%。下一步,廣東將開展《廣東省促進中小企業發展條例》修訂工作,實現對國傢促進法的具體化本地化。

新法亮點

更多利好帶來滿滿獲得感

國傢首提促進中小企業發展為長期戰略

新《中小企業促進法》是在2003年實施的《中小企業促進法》基礎上進行的修訂,旨在讓中小企業有獲得感,進一步改善經營環境,促進中小企業持續健康發展。

六大亮點??

促進中小企健康發展

首次明確國傢將促進中小企業發展作為長期發展戰略,首次將關於堅持企業權利平等,機會平等,規則平等納入中小企業促進法。這是中小企業發展的一個根本保證。

明確落實促進法的責任主體。從國務院層面來講,明確國務院負責中小企業促進工作綜合管理的部門對中小企業促進工作進行宏觀指導、綜合協調和監督檢查;從地方層面,縣級以上人民政府根據實際建立中小企業促進工作協調機制,明確負責中小企業促進工作綜合管理部門。

規范財政資金支持作用。明確中央財政要巧克力成型機在本級預算中設立中小企業科目,安排中小企業發展資金;明確縣級以上人民政府在本級預算中安排中小企業發展專項資金。國傢設立中小企業發展基金,縣級以上人民政府可以設立中小企業發展基金。

將部分現行稅收優惠政策上升為法律攪拌機推薦。明確緩征、減征、免征小型微型企業所得稅和增值稅,明確支持中小企業創新的研發費用加計扣除,固定資產加速折舊等政策。這也對稅收優惠政策的穩定性、長期性進行瞭法定明確。

將“融資促進”單設一章,從宏觀調控、金融監管、普惠金融、融資方式等層面多措並舉,全方位優化中小企業的融資環境,力求為中小企業融資創造良好法律環境和制度環境。

增設“監督檢查”專章,明確縣級以上人民政府定期組織對中小企業促進工作情況的監督檢查。對中小企業發展專項資金、中小企業發展基金管理和使用情況的監督作出瞭相關規定。對違法違規向中小企業收費、罰款、攤派財務等行為的查處做出瞭明確規定。

權威解讀??

創造更為漢堡成型機有利的發展環境

新《中小企業促進法》為推動中小企業平穩健康發展創造更為有利的發展環境。

為瞭緩解“融資難”,一方面,引導金融機構增加小微企業融資規模和比重。人民銀行綜合運用貨幣政策工具鼓勵金融機構加大小微企業信貸支持;銀監會提高對小微企業不良貸款容忍度;支持普惠金融體系建設,鼓勵各類金融機構開發中小企業金融產品等。另一方面,緩解中小企業的信用不足問題。縣以上人民政府建立中小企業政策性擔保體系。通過政策性擔保機構以較低的擔保費率為本地區中小企業融資提供增信支持。支持金融機構為中小企業提供以應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等為擔保品的中小企業提供擔保融資,提高融資效率。

為瞭加強財政支持,中央財政在本級預算中設立中小企業科目,中小企業發展專項資金將通過資助、購買服務、獎勵等方式,重點用於改善中小企業公共服務體系和融資服務體系建設,並將向小型微型企業傾斜。

為瞭保護中小企權益,增設“權益保護”專章,在收款權益、涉企收費、現場檢查等方面切實履職。規定建立和實施涉企行政事業性收費目錄清單制度,嚴禁行業組織依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目,提高收費標準。

為瞭營造良好市場環境,明確實行統一的市場準入和市場監管制度。將現行的政府采購促進中小企業發展相關政策上升到法律,提高中小企業在政府采購中的份額。

廣東作為

民營經濟占全省過半GDP

立法推動解決當前中小企業困難

廣東2008年開始實施《廣東省促進中小企業發展條例》,10年來促進我省中小企業在經濟社會發展中凸顯出更加重要的作用。

省經信委公佈的一組數據就是有力的證據:目前,廣東80%以上的新增就業、70%以上的創新成果、60%以上的投資、50%以上的生產總值和稅收均由中小企業貢獻。2017年1-11月全省規模以上中小工業企業實現增加值1.67萬億元,增長7%,占全省規上工業比重的53.3%。前三季度,以中小企業為主體的民營經濟完成增加值3.48萬億元、增長8.1%、占全省GDP的53.6%……

五個著力促進粵中小企發展

省經信委相關負責人表示,近年來廣東主要從五個方面促進中小企業發展。

——優環境,相繼出臺《廣東省中小微企業綜合服務體系建設實施意見》《進一步扶持中小微企業發展和民營企業做大做強的意見》《關於進一步支持小型微型企業健康發展的實施意見》和《關於促進民營經濟大發展的若幹政策措施》新政策,夯實中小企業發展政策支持基礎。

——上規模,廣東主營業務收入超100億元的大型民營骨幹企業達100傢,進入全國民營企業500強企業增至60傢,新增企業數量連續三年居全國第一。我省近三年共推動超過1萬傢小微工業企業新上規模,新增規上工業企業對全省規上工業增長貢獻率約占20%。“實體經濟十條”預計2017年可為以中小企業為主體的廣東實體經濟降成本620億元左右,到2020年為企業直接降成本2600億元。

——助融資,初步形成具有我省特色的中小企業融資體制機制,推動全部地市及23個縣區設立信貸風險補償資金,累計幫助3600多傢(次)中小企業獲得貸款近300億元;推動完善中小企業政策性融資擔保和再擔保體系,2017年以來累計幫助800多傢中小企業獲得貸款超38億元。開展應收賬款融資服務創新,共有28傢核心企業加入中征應收賬款融資服務平臺,涉及上下遊企業161傢,融資金額超71億元;支持多層次資本市場直接融資,省財政首次對民營企業上市掛牌融資給予獎補,2017年下達獎補資金4.3億元,惠及民營企業約650傢。

——推雙創。推動2個國傢級和6個省級小微企業雙創基地城市示范建設,建成15個國傢級(居全國之首),97傢省級小型微型企業創業創新示范基地入駐企業數超過1.1萬傢。

——強服務,建設覆蓋全部地市、85%以上縣區的中小企業綜合服務機構隊伍,28傢國傢級、254傢省級中小企業公共服務示范平臺年服務中小企業12萬傢次以上。為1萬多人次中小企業中高層經營管理人員提供免費培訓。2265傢中小企業在6個小微雙創城市成功申領4234萬元中小企業服務券。成功舉辦十四屆中國國際中小企業博覽會。

加快貫徹落實新中小企業促進法

省經信委相關負責人表示,廣東要加大力度,深入貫徹實施好新中小企業促進法。我省已於2017年12月召開瞭中小企業領導小組辦公室成員會議及全省宣傳貫徹新促進法工作電視電話會議,接下來將通過專題講座、企業服務活動等形式,重點抓好對企業和基層的宣貫工作,並將在聯合國“中小微企業日”期間舉辦系列服務活動,幫助廣東中小企業全面瞭解運用新促進法,更多地增加獲得感。

廣東還將做好《廣東省促進中小企業發展條例》修訂工作。省人大常委會已將《廣東省促進中小企業發展條例》(修訂)列為立法計劃預備項目。下一步,廣東將對原條例中已經不符合國傢規定、不適合當前發展形勢的條款加以修改完善;對於新促進法的條款具體化本地化;對工作實踐中的部分政策措施,可以推動上升為條例。通過修訂條例,堅持問題導向,力求從立法層面推動解決當前中小企業面臨的突出困難和問題,推動我省中小企業在經濟社會健康穩定發展中發揮更重要的作用。

南方網全媒體記者 蘇力 嶽晶欣
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